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从历史与现代中得到启发 为贵州后发赶超革新理念
时间: 2013-07-19         来源:墨月城娱乐 学院教研室

从历史与现代中得到启发  为贵州后发赶超革新理念

                        ——统一战线实践教学活动赴江苏社院联合办学小记

        与江苏社院联合办学,是今年我院创新教学模式的重要内容之一。之所以选择江苏,首先是其历史地位,主要体现于新中国成立前中国共产党在南京开展的一系列统战工作,以及在南京可以体味到中华民族的兴盛与衰败;其次,由于南京、苏州、无锡等城市属沿海发达地区,到沿海发达地区可以学习其发展理念。因此,组织我省新任少数民族人大代表、政协委员培训班的学员到江苏联合办学,具有十分重要的意义。

         2013年6月24至28日,由学院副巡视员朱庄民同志带队,在江苏进行了为期5天的理论与现场教学。这5天时间里,学员们在江苏省社会主义学院聆听了江苏省委党校原副校长、宣传部副部长、省群众杂志社总编辑周毅之讲授的《江苏经济发展和“两个率先”》,考察了苏州的两个民营企业——波司登、隆力奇,参观了华西村、梅园新村纪念馆、总统府、中山陵、拙政园及南京大屠杀纪念馆等。通过理论学习和实地考察,使我们深切的感受到中华民族深厚的历史积淀、中国共产党救国救民所走过的艰难曲折道路、社会主义现代化建设的新理念新思维。

        一、历史与现代并存

        说起江苏省会南京的历史,有太多的词语来概括。而人们最常用来描绘她的,却是将其称为“六朝古都”、“十朝都会”,从这个称谓中我们不难感受到她是一座文明之城,曾经繁荣昌盛,而又饱经沧桑。正如著名文学家朱自清先生在他的《南京》一文中这样写到:“逛南京像逛古董铺子,到处都有些时代侵蚀的痕迹。你可以揣摩,你可以凭吊,可以悠然遐想……”作为这次统一战线教学的重要内容,梅园新村纪念馆是值得我们仔细琢磨与流连的地方。为了揭露国民党的内战方针,并尽可能推迟全国性内战爆发,1946年5月3日,周恩来、董必武率中共代表团前往南京进驻梅园新村,成立中共中央南京局,与国民党进行停战谈判。至1947年2月撤离,中共中央南京局共工作10个月。在这期间,中共中央南京局与国民党反动派进行了针锋相对、有理有利有节的斗争,推迟了全面内战爆发的时间。同时坚持团结一切可以团结的力量,为推动国统区党的工作和爱国民主运动,开辟了人民革命的第二战场,为加速革命新高潮的到来,夺取新民主主义革命在全国的胜利,做出了卓越的贡献。在梅园新村纪念馆,全体学员聆听了解说员的生动讲解,瞻仰了开国元勋的光辉事迹,除了中共领袖周恩来等以外,还有大批民主党派人士先驱,如:李济深、何香凝、张澜、邵力子、沈钧儒、章伯钧等等,使全体学员深切的受到了中国共产党与民主党派亲密合作的革命传统教育。

        在感怀革命先驱的同时,参观考察的其他几处所展现的文化积淀,让我们真切的感受到中华文化之博大精深。走进总统府大门,经过中轴线,来到大堂,让人顿时感到庄严肃穆,站在大堂正中央,笔直的向里望去,只见到两旁整整齐齐的朱红色柱子,墙上的图画、门额上的雕刻与绘画,门里又套着门,似乎永远也望不到尽头;来到熙园(西花园),一幅优美的画卷立即映入你的眼帘:六角亭之精美,石舫(不系州)之雅致,漪澜阁之宽广,忘飞阁之精巧,夕佳楼之怡人景致,等等,美丽景色让人目不暇接,身在其中,让人流连忘返。还有拙政园的美,美就美在其亭台楼榭错落有致、远近不同,山水花木相互掩映、互相衬托,仿若人间仙境。拙政园作为中国四大名园之首,又是苏州园林的典型代表,著名作家叶圣陶老先生曾写道:“我觉得苏州园林是我国各地园林的标本。”这些都是中华文化的结晶。

        看到这些精妙绝伦的景致,学员们无不为中华文化之博大精深而震撼,无不为中华民族之伟大而自豪,仿佛中华民族伟大复兴的中国梦就浮现在眼前;看到中国共产党与各民主党派合作的历史,代表、委员们(全体学员)表示,真切的感受到了中国共产党的包容,更加坚定了接受中国共产党领导的决心和信心。

         据中国经济社会发展研究中心2011年1月发布的中国城市综合竞争力排名,在前15位中,江苏的南京、苏州、无锡分别排在第7、9、11位,均排在处于第13位的重庆之前,而贵阳排在第91位。根据周毅之老师介绍的江苏基本实现现代化指标体系(2013年修订),到2013年结束,江苏省人均地区生产总值达13万元,城镇居民人均可支配收入达7万元,农村人均纯收入达3.2万元,城镇化率达70%,信息化发展水平达90%,现代农业发展水平达90%,高新技术产业产值占规模以上工业产值达45%,每万劳动力中研发人员数达100人,基本社会保障四项指标(城乡基本养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险覆盖率、城镇住房保障体系健全率)均达到98%以上,基尼系数小于0.4,党风廉政建设满意度达80%,法制建设满意度达90%,空气质量达到二级标准的天数比例占80%,城镇污水达标率达95%,等等。这些指标真正体现了江苏在“两个率先”( 率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化)方面的切实举措。

        坐上南京前往华西村的汽车,汽车行驶在宽敞笔直的沪宁高速公路上,公路两旁企业厂房随处可见。来到华西村,登上华西金塔商场顶楼,整个华西村尽收眼底:一条条首尾相连的笔直的公路把华西村编成了一张网,一栋栋独立别墅排得整整齐齐,一排排蓝顶白墙、白顶蓝墙的厂房到处都是,远处还有几根硕大的烟囱正在冒着淡淡的白烟,最引人注目的还是高耸入云的华西龙希国际大酒店。听导游生动的讲着老书记吴仁宝的先进事迹,他无私奉献、舍己为人、忘我工作的精神,他独具特色的思维理念,以及勤劳朴实、品质高尚、乐于奉献的华西人民,让我们着实感受到了华西人民的生活富足、惬意,社会安定和谐,家庭幸福美满,难道这不就是社会主义新农村的标杆和旗帜吗?考察波司登和隆力奇,使大家一并感受了传统制造业在解决就业方面的巨大潜力,自动化不断提高带来的高效率,以及科技研发带来的产品质量提升和新品层出不穷。

         二、以服务型政府理念推动经济社会发展

        在周老师的讲课中提到,江苏的经济发展大致可分为三个阶段:第一阶段,“农转工”——乡镇企业异军突起。即上世纪70至80年代,苏南地区(主要指苏州、无锡、常州,有时也指南京、镇江)利用其毗邻上海的得天独厚的地理优势,在上海的人才、技术、信息和管理经验的辐射带动下,开展的农村工业化道路,此时的乡镇集体企业在苏南一带遍地开花。至1989年,苏南乡镇企业创造的价值在农村社会总产值中已经占到了60%;第二阶段,“内转外”——外向型经济快速发展。即上世纪90年代,苏南地区抓住国际化的契机加强招商引资,加大了人才、资金的引进和产品输出。这一阶段主要引进了港(香港)资、台(台湾)资、韩(韩国)资、日(日本)资等;第三阶段,“低转高”——转变经济发展方式。进入21世纪,在世界经济一体化浪潮中,江苏更加注重经济发展的质量,苏南地区的经济社会进一步向资源节约型、环境友好型和产业链长、产品附加值高的方向发展,加大布局高科技、战略新兴产业,进一步加强传统制造业和现代服务业的升级改造,争取实现习总书记对江苏提出的“率先基本实现现代化”的目标要求。

        无论在哪一个发展阶段,我们都注意到当地基层政府的服务型政府理念对经济社会的发展起到了至关重要的作用。乡镇政府主导乡镇集体经济发展是第一阶段苏南农村地区经济社会发展的主要特征之一,俗称“苏南模式”,这些乡镇集体企业实际控制权掌握在当地乡镇政府手中,政府积极为企业提供信用担保、组织资源、促销产品、处理商务纠纷并提供政策鼓励等等,当时社区成员(或村民)对政府也具有高度的信任感,高度认同政府倡导的平均主义、共同富裕的价值观,各区域和经济体之间大力发扬“争比干”的工作作风。在大力引进外资的第二个发展阶段,政府积极为外资企业主提供政策、土地资源优惠,打通各个办事环节和渠道。周老师在讲课中风趣地讲到:“对外资老板的服务可算得上是相当的周到,不仅安排好其子女就学,就连其老婆休闲娱乐的事情都给解决好——为她们专门开设会所,找刺绣老师教她们学绣花打发时间,要是外资老板和他的家人上医院,就连县委书记都得让他们先看。”可见,在这样良好的投资营商和方便的居家生活环境里,使外资请得进、留得住,一心一意谋发展。进入21世纪以来,江苏经济社会已向着多元化、高质量方向发展,服务型政府理念就决定了这个多元化的社会能否实现向高质量的方向发展。自1999年以来,江苏以“政务公开”为平台,逐步推动执政理念变革,从“要我公开”到“我要公开”, 从“被动服务”到“主动服务”, 从“被动执行”到“主动创新”,通过一系列举措,正全力打造服务型政府。

        三、按照“两个率先”要求,转变发展方式,加快转型升级,不断提高自主创新能力

        自然资源少、人口密度大、环境容量小、经济总量占比大、经济发展的结构性矛盾仍教突出是江苏省情的特点,特殊的省情决定了江苏必须把加快转变发展方式作为经济工作的主线。

        首先,在“旧苏南模式”已严重阻碍江苏发展的形势下,江苏立足长远、抓住机遇,全面主动加快转型,大力推进转型升级工程。一是把调整产业结构作为主攻方向。大力实施产业优化升级“三大计划”,加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。战略性新兴产业方面,坚持高端引领,主攻高端技术,发展高端产品,突破高端环节,重点支持新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、新一代信息技术和物联网、高端装备制造、新能源汽车、智能电网、海洋工程等十大新兴产业发展,推动战略性新兴产业向价值链高端提升。二是把推进自主创新作为中心环节。认真落实创新驱动这个核心战略,强化创新发展的鲜明导向,充分发挥科教人才优势,大力实施科技创新工程,推动经济发展尽快转入科技引领、创新驱动的轨道,努力打响“江苏创造”的品牌。三是把扩大内需作为战略基点。我们大力培育消费热点,完善消费政策,改善消费环境,着力扩大居民消费。经过十多年的发展,江苏已打造出苏州工业园区、昆山经济开发区、苏州新区等一批与国际接轨的经济园区,正成为江苏加速发展、加快转型、实现创新的重要基地。

        其次,坚持民生优先,大力实施民生工程。一是立足当前办好民生实事。这些年来,江苏坚持每年办成一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事,让群众看到更大变化、得到更多实惠。二是着眼根本构建保障体系。近年来,江苏加大了终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大体系”建设。

        再次,缩小城乡发展差距、实现区域协调发展,是江苏推动科学发展的一项重要任务。江苏坚持新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化“三化同步”,在更高层次上统筹区域发展,发展的协调性进一步增强。城乡统筹发展方面,江苏制定出台了“农业基本现代化指标体系”,以实施农业现代化工程为抓手,引领推进农业现代化建设。区域协调发展方面,江苏把握不平衡不协调中蕴含的机遇,进一步加强分类指导,促进区域发展协调互动,三大区域呈现出南升北快的新态势。重点支持苏北跨越发展,深入推进产业、财政、科技、人才四项转移和共建开发园区,出台促进苏北地区又好又快发展的10条政策意见,实行“一市一策”,苏北发展的内生动力持续增强,主要经济指标增幅连续6年高于全省平均水平。推动苏中江海联动、跨江合作,加快产业集聚和国际化进程,促进苏中特色发展、加速崛起,尽快实现与苏南融合发展。促进苏南率先发展,聚焦转型升级,实现创新突破,着力打造创新高地、人才高地、产业高地和生态高地,苏南创新发展能力和国际竞争力进一步提升。

        最后,大力推进生态文明建设工程,加强“两型”社会建设。一是大力推进节能减排。二是大力实施“清水蓝天”工程。三是大力加强绿色江苏和生态省建设。

        四、对贵州发展的启示

        首先,转变政府职能,加强机关工作作风建设,建成贵州宜商宜居的美好环境。贵州经济落后,除基础条件差、底子薄外,还与封闭落后的思想观念有着直接的关系。表现在行政上,主要就是部分干部眼界窄、能力弱,善于搞拉帮结派、排斥外来事物,官老爷架子大、服务意识淡薄,责任心不强、吃拿卡要现象严重,安于现状、不思进取,等等。这些不良作风严重地导致了投资营商环境愈发恶化。例如,在今年我院举办的全省非公经济代表人士培训班的讨论课上,几乎大多数企业老板都一致地抱怨:到政府机关办事,门难进、脸难看、话难听、事难办,相互推诿现象时有存在;当地相关部门有的领导毫无责任心,不关心企业发展成长,有的分管经济工作的领导根本不知道其所辖区域企业的发展状况,还有甚者连有多少企业都不知道;政府难兑现招商引资时的承诺;(有的)工业园区基础条件极不完善,等等。总之,没有一个企业老板说过一句好话。并且他们还希望通过来社院学习的机会,经过社院呼吁省里的领导多到地方走走,管管那些不作为、乱作为的地方政府官员。可想而知,这些牢骚和怨气非一日之积累。

         我们这个班是全省少数民族新任人大代表和政协委员培训班,学员有副市长、区长、处长、局长、镇长、董事长等等,他们大多数在各自单位都是领导和负责人。之所以把这个班选择与江苏社院联合办学,其目的之一就是要这些“长”们到沿海发达地区学习先进的行政管理理念,革除在本地区、本部门及自身具有的不良机关工作作风。当前,全省要按照中央指示精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,对全省上下不良机关工作作风进行一次大扫除,加强服务型政府建设,逐渐把贵州建设成为宜商宜居的环境。

        其次,加强引进和培养人才,为贵州经济发展注入新活力。人才是事业成功的核心要素。贵州要实现后发赶超、同步小康的目标,就要大力落实省委“百千万人才引进计划”,同时要加强本土人才培养。人才引进后,关键是要建立起适宜人才进一步成长和干一番事业的土壤,要留住人才,要让这些人才把贵州这块土地当成其实现目标追求和人生价值的平台。

        第三,依据自身优势,培育特色优势产业。2012年初,赵克志同志还是省长时,他这样回答中央广播电台记者,他说:“我认为贵州的比较优势主要体现在两个方面,第一个方面,贵州资源富集,生物多样性良好,还有就是旅游开发的潜力大,再一条是区位重要。贵州的区位不沿边、不靠海,但只要我们解决了交通问题,贵州和成渝经济区、珠三角、湖南、云南等直接可以融为一体,这就是它最重要的区位优势,我认为这是它的一个比较优势。”所以,贵州要充分发挥自身优势,大力实现资源的开发利用,加大科技研发投入,提高产品科技含量;竭力培育“贵州品牌”的现代特色民族医药产业,通过工业反哺农业,大力发展生态种养殖业;不断挖掘生态旅游产品潜力、提升旅游服务质量,不断做大做强“多彩贵州”和“爽爽贵阳”品牌形象,把贵州建成宜资宜居的美好环境。我们有理由坚信,通过全省上下共同努力,贵州后发赶超、同步小康的目标一定能早日实现。

 

(骆凯 供稿)

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